從總體看來，我國冷鏈發展的步伐依舊緩慢，始終未能進入高速的發展軌道。對此，政府部門和行業自身也曾總結過諸多原因，例如冷鏈設施設備落后、市場制度不完善、標準法規缺乏等。不過，在袁浩宗看來，目前的冷鏈現狀很大程度是由其自身特點決定的，應更多的從冷鏈的本質看待這個行業的發展。冷鏈不僅僅是應用于農產品領域，在冷凍加工食品、花卉、醫藥、化工等方面也有廣泛的使用。

在冷鏈成熟的歐美等國家，冷鏈標準針對不同的產品劃分很細，而我國雖然也有200多項冷鏈標準，但都是泛泛的在談、不深刻，難以執行。冷鏈涉及的產品類型很廣，而每類產品對于溫度、濕度的要求都不一樣，即使同種類型，也有不同的品種差異。冷鏈是從源頭到餐桌整條鏈的管理。但從政府角度來看，目前仍舊是在分割管理。而縱觀蛋糕展示柜企業層面，也沒有一家企業能夠從源頭控制到鏈尾。“冷鏈不同于其他行業，中間任何一個環節發生問題，造成的結果都是不可逆的。

以東方友誼來講，盡管擁有過硬的硬件設備和管理流程，但如果送到我們這里的產品本身就有問題，那最終的產品價值仍然體現不了。”為此，他建議政府部門和行業協會在管理冷鏈或制定標準的時候，應更多的從鏈條化運作的角度去考慮。從整個行業發展階段來看，我國的冷鏈物流還處于一個萌動、起步的階段，大發展還談不上。

冷鏈在國外經了上百年的發展而積淀為成熟的產業。但中國自改革開放發展至今只有30多年時間，而冷鏈的真正發展不過十幾年，仍處在起步階段。目前雖然國家提出發展冷鏈物流，但國內整體的消費環境、政策環境、經濟環境都還不成熟，僅靠自然市場來發展的話，還需要很長的時間。

政府之所以對冷鏈重視不夠，是因為還沒有完全認識到冷鏈的重要性。他隨即闡述了自己的觀點：“冷鏈物流首先是一個民生產業，涉及冷凍食品、初級農產品、醫藥及部分化工產品，這些都跟人民生活息息相關。其次，對于城市冷鏈物流應該如何去定位？我認為它應屬于城市的基礎工程，和煤水電是一樣的，只有把冷鏈提升到這樣的高度才會引起政府的足夠重視。”“如果我們想在短期之內達到國外先進的水平，政府的作用必須要突出，加大扶植力度，規范市場環境”袁浩宗明確的指出。

“試想蛋糕柜企業花大力氣建冷庫，到頭來存儲的農產品收益還抵不上電費，這樣賠本的買賣是沒人會做的。”袁浩宗舉例子說道，并隨即以日本冷鏈市場做對比：“在日本，冷鏈體系建設的80%以上都是由政府投資完成，并把整個市場分為一、二、三級，同時有《市場法》來嚴格規范。一級市場全部由政府來投資，并交給專門的運營公司來管理。二級市場是由中央政府和地方政府共同投資，同樣交給運營公司管理。只有三級市場才允許私營公司來經營。”農副產品本身價值就比較低，如果物流成本持高不下，企業會逐漸喪失積極性，更會影響農業發展和農民增收。

“但是目前冷鏈行業就如同提水窖一樣，政府要先成為引子，只有前期往壓水機里倒點水，才能夠提不上來更多的水。”袁浩宗形象的比喻。當然，促進冷鏈發展也不單是政府自己的責任，行業協會也應該多宣傳冷鏈知識，培養消費者的冷鏈意識，當每個人都去選擇品質有保證的產品時，冷鏈的經濟效益自然就能體現出來。