二零一二年五月上旬，來鳳縣通過走鄉鎮，進村寨，訪企業，提出圍繞來智路、來大路、來革路三條產業帶建設農村蛋糕柜冷 鏈物流園的構想。該縣計劃由物流企業投資（包括土地）二千五百萬元，申請省廳補助四百萬元，在舊司鄉建設在舊司鄉建設來鳳首個農村煙臺蛋糕柜，青島/威海 蛋糕保鮮柜冷鏈物流園。建設規劃包括倉儲、冷庫、停車場、生產車間、露天堆場、農產品交易場、包裝車間、分撿車間、綠化場地等設施。通過調研，該縣提出分 線定點科學謀劃建設農村冷鏈物流園區，有利于集散、加工、包裝、分揀、儲存農產品，發展當地特色經濟，激活農業產業化、規模化發展勢頭，促進富余勞動力就 地就業，尋求農業持續增長后勁，提高農民生活水平。

    有數據表明，我國水果、蔬菜等農副產品在采摘、煙臺蛋糕柜，青島/威海蛋糕保鮮柜運輸、儲存等物流環節上的損失率在百分之二十五至百分之三十，而發達國家 的果蔬損失率在百分之五以下。在來鳳縣，由于缺乏農村冷鏈物流作支撐，邊遠貧困地區的農產品商品化率極低，規模化生產更是有心無力。近幾年來，來鳳縣農村 交通路網建設基本形成，農村城鎮化、農業產業化和工業化水平日益提高，人民群眾對規范高效專業的冷鏈物流需求十分強烈。與此同時，該縣征求了八個鄉鎮主要 領導和部分種植、養殖大戶的意見，借助其他地方的經驗，設計了“龍鳳農村物流網”，免費為涉農企業、種養大戶發布產品廣告，提供市場供求信息。
    
    據調查統計，二零一一年糧食、蔬菜、蠶繭、生豬、白酒等外銷量達一百八十萬斤，重晶石、原煤達二十五萬噸，“十二五”末農產品將達到一十萬噸，煤、礦石達 到一百二十萬噸。舊司鄉位于來鳳縣境中部，東離縣城三十公里，北接壤火車站，西臨大河鎮接壤重慶酉陽、秀山兩縣。該縣計劃由煙臺蛋糕柜，青島/威海蛋糕保 鮮柜物流企業投資（包括土地）二千五百萬元，申請省廳補助四百萬元，在舊司鄉建設來鳳首個農村冷鏈物流園。建設規劃包括倉儲、保定蛋糕柜，衡水蛋糕展示柜，滄州/廊坊蛋糕冷藏柜冷庫、停車場、生產車間、露天堆場、農產品交易場、包裝車間、分撿車間、綠化場地等設施，滿足茶葉、生姜、木材、楠竹、蔬菜、蠶繭、生豬、礦石、煤炭等物品的集散、加工、包裝、儲藏，降低不必要的煙臺蛋糕柜，青島/威海蛋糕保鮮柜浪費，形成綠色通道，確保農民利益。