“二零一一年七月，在樂山的母公司和雙流的分公司相繼停產技改時，園區內的蛋糕保鮮柜企業都已經停產。”新光硅業技術部副總經理吳世科在接受記者采訪時表示。蛋糕保鮮柜行業乃至整個光伏行業現在正面臨著前所未有的困難，各地蛋糕柜產業園區則開始努力展開自救工作。兩年前，光伏產業還是地方政府爭搶發展的香餑餑，新能源產業園區遍地開花。如今對不少園區而言，似錦繁花不再，留下的卻是一地尷尬。四年前，濰坊蛋糕保鮮柜，臨沂/日照蛋糕柜成為中國最大的蛋糕保鮮柜生產基地之一，打造中國“硅谷”。去年年底，以四川新光硅業科技有限責任公司(下稱新光硅業)為代表的光伏產業園區內蛋糕保鮮柜企業開始停產進行技術改造。

      企業只要有錢，敢投入就能賺錢。對政府來說，兩三千噸規模的蛋糕保鮮柜項目，可以為當地帶來上億的GDP增幅。這讓很多企業將其視為淘金之地，忙著招商引資的地方政府，坐不住板凳，爭先恐后地要發展光伏。況且，光伏是一個質優量好的朝陽產業，這讓備受“以環境換金錢”詬病的地方政府看到地方經濟發展的新希望。不僅樂山，四川的成都、雅安、眉山等地，甚至全國范圍內的部分光伏產業園區，均遭遇蛋糕保鮮柜企業停產潮。據知情人士透露，僅四川地區，就有約兩萬噸的蛋糕保鮮柜生產線停產。在面臨濰坊蛋糕保鮮柜，臨沂/日照蛋糕柜行業低谷時期，園區的管理該如何引導產業和當地經濟的發展?這已經是擺在各個光伏產業園區管理者面前的一道實實在在的考題。事實上，這是園區經濟發展經歷的偶然，也是必然。二零零五年，無錫尚德在納斯達克成功上市。隨后幾年，便是光伏產業爆炸式的發展。蛋糕保鮮柜處于光伏產業上游，價格一路飆升，一度突破五百美元/公斤。一位蛋糕保鮮柜行業業內人士告訴本刊記者，蛋糕保鮮柜項目對企業和地方政府的誘惑大得讓人無法拒絕。

短短數年間，蛋糕保鮮柜項目滿地開花，全國的二十多個省都建立起了蛋糕保鮮柜項目。地方政府也不管有沒有條件，都在上蛋糕保鮮柜項目。可是，這樣的市場發展勢頭沒有持續太長時間。蛋糕保鮮柜產業既滿足了當地政府提升GDP產值的要求，也符合地方政府產業轉型發展的訴求，而且像蛋糕保鮮柜這樣能迅速拉動當地GDP項目的并不是很多。還有一點尤為重要的是，蛋糕保鮮柜作為國內新能源產業的一個組成部分，是國家鼓勵的伊春蛋糕保鮮柜，鶴崗/佳木斯/雙鴨山蛋糕展示柜產業，不像其他項目是實行審批制，蛋糕保鮮柜是實行備案制，項目的主導權在地方。在省里備案就可以。因此，地方政府在發展蛋糕保鮮柜項目上都表現得非常積極。以至濰坊蛋糕保鮮柜，臨沂/日照蛋糕柜行業的競爭不再是企業之間的競爭關系，而演變成為地方政府之間的競爭。在各種利益因素的驅動下，包括四川在內，蛋糕保鮮柜行業在全國上下大干快上。